一、關(guān)于資質(zhì)改革

1.進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少申報(bào)材料。

2.啟動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。

 

二、關(guān)于職業(yè)

1.修訂注冊(cè)建造師管理規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊(cè)執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實(shí)注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。

2.通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享提升監(jiān)管效能，探索建立遏制“掛證”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

3.制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定。

 

 

2019年擬修訂、出臺(tái)的文件↓

 

1.起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管的意見(jiàn)》。

2.修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標(biāo)準(zhǔn)。

3.修訂勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師管理規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊(cè)執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實(shí)注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。

4.出臺(tái)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》，修訂工程總承包合同示范文本。

5.出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

6.推動(dòng)簽署《關(guān)于對(duì)建筑市場(chǎng)相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。

7.出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

 

 

其中，主要內(nèi)容如下↓

一、建筑業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

1. 開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點(diǎn)

（1）選擇部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。

（2）在試點(diǎn)地區(qū)保障性住房、裝配式住宅建設(shè)和農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷中，明確一定比例的工程項(xiàng)目采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式。

 

2.深化工程招投標(biāo)制度改革

（1）研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管的意見(jiàn)。

（2）進(jìn)一步擴(kuò)大招標(biāo)人自主權(quán)，簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序。

（3）加強(qiáng)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化標(biāo)后合同履行監(jiān)督。

 

3.加快推行工程總承包，發(fā)展全過(guò)程工程咨詢，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)

 

4.改革建筑用工制度 

（1）推動(dòng)建筑勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展專業(yè)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。

（2）加大實(shí)名制管理推行力度，落實(shí)《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》。

 

二、建筑業(yè)“放管服”改革

1.優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制 

（1）進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，減少申報(bào)材料。

（2）啟動(dòng)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批試點(diǎn)。

（3）修訂《建筑工程施工許可管理辦法》，研究調(diào)整工程投資額和建筑面積限額標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬施工許可辦理要求。

 

2.完善注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度 

（1）修訂勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師管理規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和完善考試、注冊(cè)執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育制度，落實(shí)注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。

（2）制訂監(jiān)理工程師職業(yè)資格制度規(guī)定，健全監(jiān)理工程師制度。

 

3.健全建筑市場(chǎng)信用和擔(dān)保體系 

（1）實(shí)施建筑市場(chǎng)黑名單制度。

（2）加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（3）加快推進(jìn)實(shí)施銀行保函替代方式，繼續(xù)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金。

 

4.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為 

（1）探索建立遏制“掛證”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包違法分包等建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)。

（3）加大對(duì)質(zhì)量安全事故責(zé)任企業(yè)和人員的處罰力度。

文件全文：關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2019年工作要點(diǎn)的通知